亞裔入學(xué)將更難,解析美加州ACA-5法案

 

　　據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，引起廣泛爭(zhēng)議的加州議會(huì)法案“ACA-5”，將于6月25日在加州參議會(huì)表決。如通過，將列入11月選票公投。其可能帶來的影響在華裔社區(qū)內(nèi)眾說紛紜，尤其是對(duì)于大學(xué)招生入學(xué)上的改變。

　　因?yàn)楸旧韥喴岬娜雽W(xué)分?jǐn)?shù)就比其他族裔要高，同時(shí)亞裔的在校生比例也高于亞裔人口的比例，這讓不少華裔擔(dān)心，一旦恢復(fù)照顧族裔因素的“平權(quán)法案”(Affirmative Action，簡(jiǎn)稱“AA”)，那么被視為勤奮讀書的亞裔學(xué)生進(jìn)入公立名校則會(huì)更難。

　　針對(duì)“平權(quán)法案”的歷史、前景和幾個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)，本文將逐一分析。

　　歷史背景：

　　1996年加州公投通過了“209號(hào)法案”(Prop.209)，并且寫入州憲法。這個(gè)法案明確禁止加州的公立機(jī)關(guān)在公校招生、公職招聘、和公家合同招標(biāo)時(shí)考慮申請(qǐng)者的族裔、性別的因素。舉例而言，也就是說加州大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)的公立學(xué)校，在招生的時(shí)候不可以將學(xué)生的族裔、性別作為考慮是否錄取的因素，即不能使用“AA”。

　　2014年，加州議會(huì)曾經(jīng)提出“SCA-5”法案，想要將上述的公立教育招生不得考慮族裔因素這一個(gè)方面，單獨(dú)抽出來廢除。但是因?yàn)閬喬嵘鐓^(qū)的反對(duì)而最終未有在議會(huì)中通過。

　　2020年的這一次ACA-5法案，則是全面廢除209號(hào)法案，即涉及公校招生、公職招聘、和公家合同招標(biāo)三個(gè)方面。

　　ACA-5的進(jìn)程：

　　首先，ACA-5的全稱Assembly Constitutional Amendment No.5，即加州州議會(huì)的第五號(hào)州憲修訂案。法案若是在議會(huì)內(nèi)通過，也只是完成第一步，即意味著2020年11月的選票上，將會(huì)由全加州選民公投來決定是否取締209號(hào)提案。

　　因?yàn)樯婕凹又菪迲?，所以必然要?jīng)過公投。1996年209號(hào)法案通過之后，加州議會(huì)多次努力想要廢除209號(hào)，2020年的ACA-5可謂是最接近的一次。

　　目前在華裔社區(qū)中，對(duì)于公職招聘、公家合同招聘的爭(zhēng)議較小，最大的爭(zhēng)議點(diǎn)在于公立學(xué)校招生，考慮族裔因素是否會(huì)對(duì)華裔社區(qū)有影響。ACA-5料將在周五前會(huì)最終得到議會(huì)的通過。

　　“限額”與“人口比例”

　　若是2020年公投通過，正式廢除了209號(hào)法案，那么以后加州公立學(xué)校的招生時(shí)，會(huì)發(fā)生怎么樣的變化，目前無人知曉。

　　也就是說，公投過了之后，一切還只是開始。屆時(shí)加州的學(xué)校官方、立法者將會(huì)有權(quán)制訂新的招生準(zhǔn)則，相信社區(qū)各界也會(huì)參與討論對(duì)話，但是具體會(huì)怎么發(fā)展目前不得而知。

　　一個(gè)需要澄清的就是“種族限額”或者是“種族配額”(Racial quota)。根據(jù)最高法院在1978年的判例，對(duì)于某個(gè)種族實(shí)行配額屬于違憲(unconstitutional)。所以就算會(huì)考慮族裔因素，公立學(xué)校也是不得實(shí)行配額。

　　同時(shí)另一個(gè)配額的說法，就是涉及人口比例。ACA-5同樣沒有提及關(guān)于人口比例和招生人數(shù)比例的關(guān)系。也就是說，最終209被取締之后，一切的招生準(zhǔn)則會(huì)重新制訂，目前無人知道會(huì)是如何。

　　私立學(xué)校的“平權(quán)”

　　ACA-5只是涉及公立學(xué)校。私立學(xué)校在招生的制度上則有更大的自由度，不少名校都有使用“AA”。常青藤(Ivy League)名校，幾乎都有在招生時(shí)使用“AA”，即考慮種族因素。久負(fù)盛名的哈佛大學(xué)也被告歧視亞裔。

　　在加州，私立名校斯坦福(Stanford)、南加大(USC)等，也都有使用“AA”。

　　2019年華盛頓州也有類似加州可能會(huì)有的因ACA-5而促成的公投。最終因?yàn)閬喬嵘鐓^(qū)的傾力反對(duì)，華盛頓州的恢復(fù)平權(quán)法案的公投以2%左右的劣勢(shì)被選民否決。